张家口市建立四方风险共担机制 助力中小企业创新发展

位于张家口高新技术产业开发区的河北泽瑞节能新能源有限公司是一家集研发、生产、销售为一体的科技型小微企业。今年以来，因资金周转出现困难，企业研发工作难以有序进行，融资迫在眉睫。

和许多科技型中小企业一样，由于缺少不动产可抵押，泽瑞节能公司面临“贷款难”问题。所幸，在张家口市市场监管局帮助下，泽瑞节能公司用企业拥有的2项发明专利作为质押，很快就获得了200万元贷款资金。“多亏了张家口市的四方风险共担机制，解决了银行的后顾之忧，银行安心放贷，帮我们渡过了难关。”公司董事长师帅感慨地说。

师帅所说的四方风险共担机制，是张家口市建立的“政府+银行+保险+评估”四方风险共担机制。张家口市市场监管局相关负责人介绍，在实际工作推动中，银行为控制贷款偿还风险，知识产权很难通过银行的评估和放贷。张家口市安排财政资金1000万元设立知识产权质押融资风险补偿资金池，并建立“政府+银行+保险+评估”四方风险共担机制，明确各方补偿比例为市风险补偿资金50%、合作银行20%、保险机构20%、评估机构10%，有效引导银行加大知识产权质押融资信贷支持力度。

四方风险共担机制，破解了银行承担风险大，质押融资工作难开展的困境。今年以来，张家口市已累计为40多家中小微企业办理知识产权质押融资7000多万元，拓展了企业融资渠道，激发了企业活力。

相关调研发现，包括科技型中小企业在内，许多高新技术企业集中于高新区等产业园区，通常具有轻资产、重研发、多专利等特点，对知识产权质押融资的需求迫切，但利用知识产权质押获得融资的比例却并不高。

面对问题，省市场监管局(知识产权局)出台多项政策举措，积极协调联动，开展知识产权金融服务入园惠企行动，助力中小企业创新发展，取得显著成效。全省各级知识产权部门积极推进知识产权金融创新，提高知识产权质押融资的普及度和惠益面，有力推动了专利权等无形资产向金融资本转化，实现“无形”变“有形”，“知产”变“资产”，助推了企业创新发展。

今年上半年，河北各市共出台10余项专项政策，一对一入企帮扶140余次，组织入园惠企、银企对接活动百余场次，惠及企业1500余家次，收集企业知识产权质押融资需求1000余条。全省实现专利商标质押融资32.88亿元，比去年同期增长84.9%。

省市场监管局(知识产权局)会同省财政厅等四部门制定了《河北省专利权质押贷款贴息补助管理办法》和《河北省专利保险补助管理办法》，帮助企业缓解融资难题，防范知识产权风险。同时，将专利商标质押融资担保金额和项目数等指标纳入全省营商环境评价和知识产权保护工作考核评价指标体系，强化市县党委政府对知识产权质押融资的重视程度。为进一步畅通融资渠道，省市场监管局(知识产权局)开展一对一帮扶，根据企业知识产权发展情况和资金需求，因企施策、一企一策，对接匹配银行开展帮扶。指导各地定期开展政银企对接活动，为企业获得专利商标质押贷款、投保专利保险创造条件。省市场监管局还与中国银行河北省分行签署战略合作协议，提出综合运用优势资源，优化知识产权营商环境，共同推进知识产权市场化运营，促进知识产权转化运用。

为加快推动知识产权价值实现，各市结合自身实际出台地方性政策文件，加速释放知识产权资金政策效应。

石家庄市制定知识产权质押融资风险补偿基金管理办法，设立知识产权质押融资风险补偿资金1000万元，建立风险共担的知识产权质押融资模式。保定市与19家银行保险机构签署支持中小微企业发展的战略合作协议，推动知识产权质押融资落地。沧州市实施政银评三对一、面对面精准服务模式，促进企业知识产权质押融资。廊坊市积极落实补贴政策，缓解企业融资成本。邢台市以建台账、锁重点、促创新、搞对接、落政策系列举措推动知识产权质押融资工作。邯郸市实施帮扶企业行动活动，通过商标质押融资解决企业复工复产燃眉之急。

“下一步，我们将继续深入推进知识产权运用工作，通过知识产权金融赋能企业，帮助企业盘活无形资产，拓宽融资渠道，激发市场创新活力。”省市场监管局(知识产权局)相关负责人表示。

关键词： 高新技术产业 交通出行 公共服务 营商环境